鄂少发〔2019〕1号关于印发《湖北省少工委2018年工作报告》和《湖北省少先队2019年工作要点》的通知

鄂少发〔2019〕1号

关于印发《湖北省少工委2018年工作报告》和《湖北省少先队2019年工作要点》的通知

各市州、直管市、神农架林区少工委：

现将《湖北省少工委2018年工作报告》和《湖北省少先队2019年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

湖北省少工委    

2019年4月22日

湖北省少工委2018年工作报告

2018年，在省委、团中央和全国少工委的坚强领导下，在团省委的积极带领和省教育厅的大力支持下，省少工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的十九大精神、团十八大精神和省十四次团代会精神为主线，紧紧围绕少先队灵魂任务、根本任务、基础任务、战略任务等“四大任务”，深入推进少先队思想建设、组织建设、服务建设、阵地建设、理论建设、队伍建设和机构建设等“七大建设”，以“钉钉子”的精神纵深推进少先队改革，全省少先队工作取得新成绩。

一、深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。牢牢把握立德树人、培养担当民族复兴大任时代新人的根本任务，大力加强思想政治引导工作。一是大力宣传党的十九大精神和习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要思想。按照团省委整体部署，组建“青年讲习团”，深入基层一线、走到青少年中去，用“青言青语”向少先队员、少先队辅导员宣讲党的十九大精神和习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要思想，引导少年儿童树立远大理想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。二是普遍开展“争做新时代好队员”活动。“六一”儿童节和“十一三”建队节，全省少先队组织广泛开展了“争做新时代好队员”主题活动，内容丰富、形式多样，切实增强了少先队员光荣感和组织归属感。10月12日，省少工委在武汉市新河街学校举行了湖北省纪念少先队建队69周年“争做新时代好队员——集结在星星火炬旗帜下”主题队日活动。三是广泛开展“荆楚少年五彩行动——红色星火行动”。组织少年儿童开展红领巾寻访，引导他们感受和体验改革开放40年的新变化，认识和拥抱新时代，培养和增进对党的朴素感情。恩施州规范化常态化开展主题团队日活动，每月一个主题，固定时间普遍开展。四是大力开展民族团结教育。继续举办2018年“红领巾动感假日—鄂博·楚星少年手拉手夏令营”，近300名新疆青少年来鄂开展8天的融情交流，省委常委、统战部部长尔肯江吐拉洪专程参加主题队会活动、看望少先队员；省少工委首次组织20名少先队员赴新疆开展“民族少年手拉手”夏令营，并组织两所学校向博州和五师对口援建两个少先队鼓号队。黄石、孝感等地还纷纷与对口援建单位组织开展夏令营、书信交流等活动。五是选树新时代少年儿童成长榜样。联合省人社厅、省教育厅开展了2016-2017年度“全省优秀少先队员、优秀少先队辅导员、优秀少先队集体”评选活动，联合省文明办开展“新时代好少年”推报工作，选树、宣传了一批新时代少年儿童成长榜样、少先队辅导员典型。

二、坚持眼睛向下、重心下移，狠抓基层少先队组织和阵地规范化、标准化建设。以落实中小学少先队改革任务清单为突破口，从中小学校少先队组织规范化、标准化抓起，全省少先队组织进一步健全、阵地进一步规范。一是抓组织工作条例落实。通过文件转发、培训资料汇编等形式，狠抓《少先队组织工作条例（试行）》的宣传和执行，同时开展少先队标志标识使用情况清查，全省教育系统内没有发现违规使用少先队标志标识情况，目前正在协调省市场监管局，联合发文加强对企业、商家进行监督管理。二是抓仪式规范化。动员全省小学少先队坚持在六一“集中入队”“全童入队”，七年级在“十一三”集中建队，中学少先队在五四集中开展离队入团仪式。省少工委整合15万元资金，出版《少先队活动课程辅导员指导手册》，向基层学校发放8000余册，分小学低年级、小学高年级、中学三册分层分类指导基层少先队组织规范化开展活动。三是抓阵地规范化。针对农村小学和中学队室不规范的问题，省少工委推出少先队队室标准化建设规范，发动学校按标准建设少先队队室，同时出资20万元给100个农村中小学配备标准化队室挂图、用品，内容涵盖队徽、呼号、队史、队歌、誓词、中央领导同志对少年儿童要求等。四是抓活动规范化。针对“动感中队”创建过程中常态化开展不足、队员积极性调动不够、中队组织活力没有完全激发出来等问题，省少工委将“动感中队五小活动”和“荆楚少年五彩行动”进行科学有效的整合，提出整体化设计方案，一方面丰富“动感中队”活动内容，另一方面建立“荆楚少年五彩争章”激励机制，真正激发中队组织活力，实现人人参与的目标。11月，省少工委在恩施举办“荆楚少年五彩行动”展示活动，充分总结试点经验，并拟于下一步全面推广。

三、以实践活动为抓手，切实加强少先队服务能力建设。一是继续深化“希望家园”项目建设。圆满举办全省2018年全省希望家园暨团十八大会议精神学习培训班，暑期期间全省启动关爱留守儿童“希望家园”1314个，关爱服务农村留守儿童6万余名，省级出资8.7万元为2292名志愿者集中购买人身意外保险，出资38万元为442个“希望家园”项目配备“快乐成长包”。荆门市委市政府将“希望家园”纳入市政府民生实事范畴，统筹市县两级财政划拨200万活动经费，团市委、市少工委专程到中南财经政法大学、武汉理工大学等6所高校开展项目推介会、志愿者招募培训会10余场。二是大力开展结对关爱活动。团省委按照全省精准扶贫、精准脱贫攻坚战的总体部署，围绕“精准扶贫，不落一人”的总体要求，充分发挥共青团的组织优势和工作优势，组织各级团干部、团员青年或扶贫志愿者与贫困留守儿童结对子，共精准识别重点关爱对象54911人，为“湖北省贫困留守儿童结对精准扶贫信息管理系统”中贫困留守儿童提供微心愿礼物4万余个。三是继续推动“爱眼护眼行动”。继续与省人民医院合作开展青少年视力动态监测和跟踪服务，出资15万元与长江人民艺术剧院联合开展《闹闹与精灵》儿童剧巡演。四是大力开展红领巾“创未来”创新创意创造活动。以“荆楚少年五彩行动——蓝色种子行动”为依托，大力发动基层学校开展“红领巾小创客”等创新创意创造活动，并组织我省少年儿童参加了全国交流展示活动。

四、加强少先队辅导员队伍建设和理论研究，提高少先队工作专业化水平。一是加强辅导员分层培训。省少工委举办中学少先队辅导员培训班，直接培训少先队辅导员近200名。推动省教育厅继续将少先队辅导员培训纳入中小学教师“省培项目”，培训少先队辅导员200余人。宜昌、咸宁、黄冈、鄂州、仙桃等地纷纷举办市、县少先队辅导员培训班，深入推进县市区和中小学改革任务清单落地落实。二是举办少先队辅导员技能大赛。湖北省少先队辅导员技能大赛被纳入省人社厅、团省委“青年职业技能大赛”体系。在各地初赛的基础上，省少工委联合省人社厅、省教育厅11月份在随州举办了2018年湖北省少先队辅导员风采展示活动全省决赛，8名优秀辅导员直接被省人社厅授予“青年岗位能手”，200余名少先队骨干辅导员通过现场观摩，专业化水平得到进一步提升。三是加强省级少先队名师工作室建设。在前期培育的基础上，省级命名了一批省级少先队名师工作室，确定了一批省少工委办公室直接联系的少先队名师工作室，直接联系带动200余个少先队大队开展工作交流研讨。各地纷纷组建市县级少先队名师工作室，涌现出一批少先队名师、骨干，有效弥补了部分县市区少先队工作教研水平不高、专业性不足、学术性不够等问题。四是继续加强少先队理论研究和二级学科建设。拿出5万元经费，开展少先队理论研究课题立项，立项省级课题20余个，省少工委以湖北省“动感中队”创建活动为例，带头开展少先队改革背景下激发中队组织活力研究。每年出资8万元与华中师范大学共同建设湖北省少年儿童组织与思想意识教育研究中心，出版第一期《少儿组织与教育研究文摘》，第一批少先队专业研究生顺利毕业，学术成果突出、就业情况良好。

五、以各级少工委机构建设为重点，纵深推进少先队改革。积极发挥全团带队作用，以全省共青团改革推进少先队改革。一是开展共青团改革综合督导。全省共青团改革综合督导将少先队改革作为重要内容，先后开展两轮市、县少先队改革督导。团省委还召集改革推进较慢县市区开展工作培训，团省委中层干部、市州团委主要负责同志包干负责。全省县级团组织编制平均达到5.4人，有力保障了少先队工作力量。二是分片推进少先队改革。省少工委以项目展示活动的形式召开两次片区改革现场推进会，直接培训学校少工委主任（校长、书记）100余人，中小学校少先队改革认识进一步提高、改革目标进一步明确、工作内容进一步规范。三是深入落实少工委工作制度。逐步规范执行省少工委主任办公会议制度、委员提案制度、委员重点发言制度、经常性联系委员制度等4个试行制度，省少工委建立QQ群6个、微信群5个，直接联系服务省少工委委员、基层辅导员、少先队工作者3000余人。四是整体推进全省少先队工作。研究制定了《湖北少先队五年工作规划(2018-2022)》，形成了少年儿童思想政治引领和价值引领、中小学少先队组织建设、少年儿童成长服务、少先队阵地建设、少先队理论研究和学科建设、少先队辅导员队伍建设、少工委自身建设七大工作体系，部署安排了理想信念教育等十八个工作项目，深入推进少先队改革再出发。

总结2018年工作，少先队改革稳步推进，但我们也清醒的看到，少先队改革还存在短板，农村学校少先队工作和中学少先队工作开展不规范问题依然存在，思想政治引领工作还不够深入，中队组织活力有待进一步激发，距离少先队改革目标依然有一定差距。

2019年是贯彻落实党的十九大精神的重要之年，是落实《湖北少先队五年工作规划(2018-2022)》、推动少先队改革攻坚的关键一年。全省少先队工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记对少年儿童的希望和对少先队工作的要求，贯彻落实全国少工委和团省委的总体工作部署，按照《湖北少先队五年工作规划(2018-2022)》安排，以“抓基层强基础、补短板促改革”为重点，聚焦少年儿童政治启蒙和价值观塑造主责主业，聚焦县级少工委和中小学少先队组织建设短板弱项，以刀刃向内、自我革命的精神推进少先队改革再出发，团结、教育、引领少先队员听党话、跟党走，以实际行动迎接新中国成立70周年和少先队建队70周年！

湖北省少先队2019年工作要点

2019年湖北省少先队工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻领会近平总书记对少年儿童的希望和对少先队工作的要求，贯彻落实全国少工委和团省委的总体工作部署，按照《湖北少先队五年工作规划（2018-2022）》安排，以“抓基层强基础、补短板促改革”为重点，聚焦少年儿童政治启蒙和价值观塑造主责主业，聚焦县级少工委和中小学少先队组织建设短板弱项，以刀刃向内、自我革命的精神推进少先队改革再出发，团结、教育、引领少先队员听党话、跟党走，以实际行动迎接新中国成立70周年和少先队建队70周年。

一、认真学习宣传贯彻习近平总书记对少年儿童的希望和对少先队工作的要求，加强对少年儿童的政治启蒙和价值观塑造

1.讲好领袖故事。用好少年儿童身边喜闻乐见的报刊、图书、绘本、动漫、短视频、微电影、歌曲、童谣、情景剧、广播电视节目等文化产品，广泛宣传习近平总书记对少年儿童和少先队提出的希望和要求，讲好习近平总书记的领袖故事，培养和增进少先队员对党、对领袖的真挚情感。

2.突出政治启蒙。抓住新中国成立70周年和少先队建队70周年的重要节点，在“六一”“十一三”前后集中开展主题队日活动，深化“争做新时代好队员”活动。结合“青年大学习”行动，组织少先队工作干部、少先队辅导员、少先队志愿辅导员，用少先队员听得懂、记得住的语言，通过宣讲、分享、交流等形式，讲解党、团、队的光荣传统、基础知识，讲解党、团、队的关系和党史、国史、社会主义制度、中国梦、政治常识，讲解中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。

3.聚焦价值观塑造。用好本地爱国主义教育基地等资源，注重红色基因传承。主动融入一体化德育体系，做好少先队组织教育、仪式教育、实践教育与中小学校德育品牌的结合文章。开展少先队基本知识教育，讲好红领巾的故事、信仰的故事，让少先队员了解队史，爱惜红领巾。加强革命先烈和劳动模范、改革先锋、时代楷模等先进人物事迹宣传，组织少先队员学习身边的“优秀少先队员”“优秀少先队集体”“最美少年”“最美队集体”，开展好先锋榜样教育。

二、大抓基层组织建设，推动少先队组织规范化、标准化

1.规范中小学建队。根据队章和少先队组织工作条例，明确基本标准，在公立、民办初中、小学100%建立健全少先队组织，配齐大队辅导员。在全国少工委统一领导下，坚持公平公正公开和少年儿童自愿、集体自主推荐的原则，试点分批入队，提高少先队员发展质量。规范队籍管理，开展基本队情统计，探索使用《少先队员证》。成立全省少先队标准化项目组，起草全省少先队标准化建设规范，强化规范少先队队长、队委等产生程序、规范入队规程和评价方式等。

2.规范少先队标志礼仪。以“学习少先队的基本礼仪和知识”“我们在队旗下敬礼”为主题，组织开展“我爱红领巾 争当好队员”大、中队主题活动，宣传普及深化少先队标志礼仪基本规范。丰富入队仪式、主题队会、主题队日、颁章仪式、离队仪式等教育内涵，规范基本礼仪和程序，注重融入时代元素，提升仪式效果。推广分年级、分学期、分时间节点、内在衔接、分层递进的少先队组织仪式教育体系，及时发布、推广重大节日、纪念日和重要事件少先队仪式提示和公益宣传产品。

3.规范组织教育活动。规范队前教育内容，细化入队标准，全面推行“六一”在当地红色教育基地举行入队仪式。抓好“团队衔接”，普遍设立少年团校，推广专门课程，落实学习制度，规范团前教育内容。严格“推优入团”标准和程序，提高推优入团质量。持续推行“五彩行动”红领巾奖章激励体系，推广人人可争得的红领巾奖章。规范中队活动，狠抓每周1课时少先队活动课落实，继续印发一批《少先队活动课程辅导员指导手册》，分层分类指导基层少先队组织规范化开展活动。

4.规范少先队阵地。规范少先队队室建设，省级继续支持100个左右农村中小学建设标准化队室。规范红领巾广播站、红领巾宣传栏、中队角等校内基本阵地，积极申报团中央“希望号角”项目，为农村和贫困地区申请一批少先队鼓号队，在“十一三”建队节前后举办全省鼓号队展演活动。强化对团属少年儿童校外活动阵地、网络阵地管理，严格落实党的意识形态责任制，推广好全国队报队刊、网站和微信微博等新媒体应用，建好用好湖北少先队网、“菁楚少年说”微信公众号、QQ群、微信矩阵等工作平台。跟进“智慧队建”，结合实施教育信息化2.0行动计划，有序推进基层少先队组织网络联通、信息畅通。依托“青少年之家”、青少年宫等，共建共享校外活动阵地。

5.规范少先队标志标识使用。推广相关国家标准，深入普及少先队标志标识。联合省教育厅、省市场监督管理局，对校内外不当使用少先队标志标识、利用少先队标志标识进行商业活动等问题全面开展清查，依法依规处理相关商业营销、有意玷污甚至恶意诋毁的线上线下行为。规范有关企业生产、市场流通、使用、传播等环节管理，加强知识产权保护。

三、创新少先队实践活动，持续深化少年儿童成长服务品牌

1.大力开展“争做新时代好队员——小小追梦人”实践活动。以省六次少代会提出的“红色星火”“金色阳光”“蓝色种子”“绿色萌芽”“橙色蓓蕾”行动为载体，以中队、小队和队员自己为主体，以校内外岗位体验为重点，在辅导员和家长帮助下，积极开展有组织、社会化的实践体验活动。不断创新活动形式、拓展活动外延，丰富活动内容、深化活动内涵，帮助队员们从自己做起，从身边做起，经风雨受锻炼，将自己的梦想融入中国梦，践行社会主义核心价值观，从小培养家国情怀和奋斗精神，扣好人生第一粒扣子。

2.发展创新少先队实践项目载体和品牌。发挥青少年事务社工和志愿者作用，运用青少年之家、校外少年宫、研学基地、社会化活动场所、社区和“五老”、家长资源，开发、实施实践项目活动载体，引导少先队员接触社会、认识时代，学习体验政治参与和社会参与。围绕污染防治和民族团结等党和国家工作大局，继续深化红领巾“动感中队”、红领巾“创未来”“小小志愿者”等实践项目，深化“少年军校”“少年科学院”、夏冬令营等项目品牌。继续举办“鄂博·楚星民族少年手拉手”夏令营，向新疆和西藏对口援建两个少先队鼓号队，持续开展“民族少年手拉手”书信交流活动。

3.深入实施“希望家园”项目。发挥共青团、少先队组织优势，围绕精准脱贫总目标，深入实施“希望家园”农村留守儿童关爱项目，在常态化、规范化开办“暑期班”的基础上，探索开展“四点半学校”“周末课堂”等公益托管项目。建立城乡少先队结对互助机制，大力开展“城乡少年手拉手”“大手牵小手”团员志愿服务、红领巾微心愿圆梦行动等实践活动。

4.持续推进“爱眼护眼行动”。按照《综合防控儿童青少年近视实施方案》，积极配合相关部门开展少年儿童近视防控工作。组织爱眼护眼儿童剧巡演等宣传教育，在“六一”前后举办全省“爱眼护眼”舞台剧展演，引导少年儿童养成健康用眼、科学护眼习惯，增强少年儿童健康用眼意识。联合开展全省青少年体育冬夏令营活动，有针对性地引导少年儿童参与体育锻炼。

四、加强少先队理论研究，提升少先队工作者专业素质

1.切实加强少先队工作干部和少先队辅导员理论武装。组织少先队工作干部和少先队辅导员积极参与团省委“青年大学习”行动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容、丰富内涵和实践力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习研究习近平总书记对少年儿童的希望和对少先队工作的要求，把职责摆进去、把工作摆进去，贯彻到少先队工作的全过程、各方面，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。

2.规范各级辅导员配备。按照省委文件和少先队改革的要求，配齐配强市县两级少先队总辅导员，选任优秀大队辅导员兼任市县少先队副总辅导员，加强对业务工作的指导。规范中小学少先队辅导员选拔、配备、聘任、考核，促进专业发展。按照志愿辅导员队伍建设标准，聘任“五老”人员、先进典型、优秀团员青年、青少年社工、社会热心人士担任志愿辅导员，参与指导少先队大中小队活动。

3.加强大中队辅导员培训。按照“分级负责、统筹推进”的原则，制定各级辅导员培训规划。省本级通过“希望家园培训班”“省培计划”“中学辅导员培训班”“全省少先队辅导员风采展示活动”、片区会议等形式，对县级少工委干部、总辅导员进行全覆盖，培训中小学少先队骨干大队辅导员600人。市级重点培训中小学大队辅导员，县级重点培训大、中队辅导员，校级通过以会代训、活动带培训等方式对中队辅导员进行全覆盖。

4.推进少先队理论建设。建好用好湖北省少年儿童组织与思想意识教育研究中心，加强少先队研究生培养，做好相关高校少先队选修课程开设。做好湖北省少先队工作学会换届工作，发挥学会研究功能，积极破解少先队工作相关难题。加强名师工作室建设，扩大省直接联系的名师工作室范围，发挥名师工作室以点带面作用，推动少先队教学研究、交流展示、互助提高。

五、加强少工委自身建设，充分发挥各级少工委作用

1.持续推动各级少工委机构建设。按照团省委十四届三次全会关于“狠抓团的基层建设”的整体部署，健全县级少工委机构，建立县级少工委对中小学校少工委直接联系、教育团工委协调配合的工作机制，以县级团委、少工委为主要工作力量，深入落实县（市、区、旗）、中小学少先队改革主要任务清单。按照中小学校100%建立少工委的标准，大力推进学校少工委建设。

2.建立健全少工委制度。推动落实少工委主任办公会议制度、委员提案制度、委员重点发言制度、经常性联系委员制度。建立各级少工委工作规则，推动各级少工委委员规范履职，充分发挥委员作用。省少工委成立少先队组织建设、少先队实践活动、少先队辅导员三个专门工作委员会，构建省少工委委员履行职责、参与少先队工作、发挥主体作用的重要平台和机制。完善少先队代表大会制度和少工委全会制度，定期召开代表大会和全委会。

3.从严从实抓少先队工作干部队伍建设。坚持政治标准，严格执行团中央“六条规定”，加强少先队工作干部作风建设。持续强化少先队工作干部成长观教育，推动少先队工作干部深入中小学校转作风、走近辅导员交朋友，自觉加强工作研究、直接指导工作、帮助解决问题。

鄂少发〔2019〕1号湖北省少工委2018年工作报告及2019年工作要点.docx

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