关于印发《中国少年先锋队湖北省第六次代表大会工作报告》的通知

鄂少发〔2016〕7号

关于印发《中国少年先锋队湖北省第六次

代表大会工作报告》的通知

各市州、直管市、神农架林区少工委：

    2016年5月31日，在中国少年先锋队湖北省第六次代表代会第一次全体会议上，团省委副书记张澍同志代表第五届湖北省少工委向大会作了题为《高举星星火炬 勇担时代使命 为谱写中国梦湖北篇培育接力奋斗的荆楚好少年》的工作报告。经全体代表审议，6月1日，大会批准了这一报告。

现将工作报告印发给你们，请组织广大少先队员、少先队辅导员、少先队工作者认真学习贯彻落实。

                                湖北省少工委

                                      2016年6月8日

高举星星火炬    勇担时代使命

为谱写中国梦湖北篇培育接力奋斗的荆楚好少年

——在中国少年先锋队湖北省第六次代表大会的工作报告

（2016年5月31日）

张  澍

各位代表：

现在，我代表中国少年先锋队湖北省第五届工作委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、星星火炬下的成长与收获

过去的五年，是湖北加快发展、开拓创新的五年，也是湖北少先队与时俱进、蓬勃发展的五年。在党的领导和共青团的带领下，在教育部门、中小学校和社会各界的大力支持下，湖北少先队高扬星星火炬的旗帜，坚持开展组织教育、自主教育和实践活动，在荆楚大地演绎着动听的红领巾乐章。

五年来，我们坚持思想引导，湖北少年儿童理想信念更加坚定。组织407万名少先队员参加“红领巾心向党”、“红领巾相约中国梦”、“我们是共产主义接班人”等主题教育活动，重温党团队组织的光辉历程、培养对党和国家的朴素感情。开展“学习雷锋好榜样”、“争当美德小达人”、“优秀传统文化在我身边”等活动1.2万场次，引导少先队员从小践行社会主义核心价值观。深化“城乡少年手拉手”、“红领巾送温暖”等活动，组织1120个少先队大队、近10万名少先队员参与结对，用实际行动践行队礼精神。邀请500余名新疆少年儿童来鄂参加“鄂博少年手拉手”夏令营，组织2.2万名湖北少年与新疆、西藏少年结对交友，互通书信5.4万封，引导少年儿童共同体验民族团结一家亲的情感。2015年11月，我省少先队员韩佳辰获全国“国学达人”挑战赛小学组冠军。

五年来，我们健全政策保障，湖北少先队工作环境显著优化。党委政府更加重视，省委出台新中国成立以来首个《关于进一步加强少先队工作 促进少年儿童健康成长的意见》，落实省少工委名誉主任、双主任制度；13个市州、18个县市区党委先后印发关于加强少先队工作的政策文件，为推进少先队事业发展指明了方向。团教协作更加密切，将优秀少先队辅导员培训纳入省级中小学教师培训计划，推进6800余所中小学将每周1课时少先队活动纳入课表。工作保障更加到位，少先队工作专项经费纳入各级财政预算，全年预算总额达到673万元。少先队评选表彰纳入省级规范表彰范围，涌现出大批少先队优秀个人和先进集体。少先队辅导员专业化职业化建设取得突破，修订完善《湖北省中小学教师专业技术职务任职资格申报评审条件》，市、县两级少工委新增少先队专职工作者职数8名，新增兼职工作者88名。

五年来，我们培养专业队伍，湖北少先队工作力量不断充实。落实少先队总辅导员设置管理办法，配备省级总辅导员1名、市级总辅导员17名、县级总辅导员78名。全省分级分类举办少先队辅导员培训500余期，连续开展三届少先队活动说课展示和两次辅导员职业技能大赛，2.3万辅导员通过参训参赛提升了思想素质和业务能力。加强省级少先队工作学会建设，建立少年儿童组织与思想意识教育、少先队活动课教学研究和少先队辅导员三个专业委员会，推进少先队活动理论研究，营造理论导航、科研兴队的良好氛围。在武汉大学、华中师范大学设置少先队二级学科，建成“湖北省少年儿童组织与思想意识教育研究中心”，获评省级人文社科重点研究基地，做法在全国进行交流。

五年来，我们强化组织建设，湖北少先队工作活力全面提升。

推动市、县少工委规范化建设，出台集中换届的文件，新建3个市州、16个县市区少工委。创建“湖北省少先队工作示范学校”，举办全省少先队基本知识竞赛，活跃中小学少先队大中小队，全省少先队组织呈现出勃勃生机。推进社区和校外少先队建设，结合基层社会治理创新工作，打造少先队校外教育基地，工作经验在全国现场会上交流。加强初中阶段团队衔接工作，全面规范入团前教育，编撰《湖北省团队一体化分层思想政治教育指南》，探索构建团队一体化教育体系。深化少先队蹲点调研工作，组织省、市、县192名少工委干部深入中小学，充实基层少先队工作力量。

五年来，我们汇聚社会力量，湖北少先队工作阵地实现拓展。在建好中小学少先队阵地的基础上，依托青少年爱国主义教育基地、国防教育基地、党团活动中心等场所拓展校外教育活动基地。争取社区、高校和社会组织支持，建成“希望家园”2176个，3年直接服务农村留守儿童10万人。打造“爱眼护眼”工作品牌，跟踪监测10万名少年儿童视力状况。开通“红领巾相约中国梦”广播栏目，打造“菁楚少年说”微信订阅号和“湖北少先队”网站，开发少先队活动课网络资源包。创作书籍、儿童剧、漫画等文化产品，儿童剧《闹闹与精灵》获评全国话剧“金狮奖”和湖北省“五个一”工程奖。推出湖北少先队员卡通形象“荆荆”“楚楚”，深受少先队员的喜爱。

回首难忘的五年，有知难而上的开拓进取，也有务实创新的长远构建。我们深切体会到，推进湖北少先队事业新发展，必须坚持党的领导，自觉贯彻党的教育方针，服从和服务于全省工作大局；必须坚持全团带队，密切团教协作，汇聚各方力量，服务少年儿童健康成长；必须坚持组织属性，加强思想引导，努力为党和人民的事业培育接班人；必须坚持贴近实际，尊重少年儿童主体地位，促进少年儿童全面发展；必须坚持改革创新，创新工作思路和活动方式，加强队伍建设和组织建设，全面提升少先队工作科学化水平。

在过去的五年里，我们深切感受到各级党委、政府的重视关怀，感受到教育部门和社会各界的关心支持，感受到广大少先队辅导员和少先队工作者的辛苦付出。在此，我们向各级党委政府致以少先队的崇高敬礼！向教育部门和社会各界表示衷心感谢！向全省少先队辅导员、少先队工作者致以诚挚问候！ 

二、红领巾的光荣与梦想

实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。我们国家到中国共产党成立一百年时将全面建成小康社会，新中国成立一百年时将建成社会主义现代化国家。少先队员们，作为站在梦想起跑线上的一代，你们的人生道路同实现中国梦的历史进程紧紧相连，今天的红领巾必然成为中国梦的亲历者和贡献者。以习近平同志为总书记的党中央，对少年儿童寄予殷切期望，嘱咐你们要“从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造”，听党的话、跟党走，努力养成好思想、好品行、好习惯，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做好全面准备。

湖北已经迎来“十三五”建设的黄金时期，我们将在中部地区率先全面建成小康社会，力争在全国发展方阵中总量进位、质量升级，为实现第二个百年目标奠定坚实基础。宏伟的蓝图需要我们以换道超越的智慧去描绘、幸福的生活需要我们以追求卓越的精神去争取。此时此刻，千千万万荆楚儿女都在为家乡建设而奋斗，其中也有你们的父母和师长。少先队员是湖北的小主人，你们身上承载着湖北“建成支点 走在前列”的美好愿景，寄托着5800万家乡人民的热切期盼。

与你们的祖辈、父辈相比，时代赋予你们更优越的环境，也赋予你们更艰巨的使命和更鲜明的特征。你们热爱祖国，志存高远、信心满怀。你们以当好接班人、实现中国梦为己任，想要为保卫祖国、建设家乡做贡献。对自己和未来有正确的认知，渴望在社会生活中实现个人价值，是你们让红领巾与梦想同在。你们热爱集体，乐于奉献、追求个性。你们认为“戴上红领巾很光荣”，乐意承担集体责任、为其他队员服务。你们追求与众不同，希望自己表现得更好，成为大家的表率，是你们让红领巾与光荣同在。你们热爱学习、思维活跃、本领出众。你们懂得知识带来进步，喜欢遨游书海、热心实践活动、善于观察和融入社会。懂得劳动创造价值，能够做好自己的事情，分担集体的任务。懂得科技改变生活，喜欢用“小问号”探索大世界，用“小发明”适应大环境，是你们让红领巾与未来同在。你们热爱生活，品行高尚、文明有礼。你们懂得感恩，孝老爱亲，是家庭中的好孩子。尊敬师长、乐观积极，是学校里的好学生。待人友善，诚实守信，是社会上的好公民。尊重自然、爱护环境，是大自然的好朋友，是你们让红领巾与希望同在。

少先队员们，你们健康成长在一个日新月异的中国，快乐生活在一个快速发展的湖北。你们肩负着为中国梦接力奋斗的历史使命，需要少先队把握思想引导要求，深化理想信念教育，带领你们点燃梦想、放飞希望。你们年龄尚小、思想单纯，不能鉴别社会不良现象，易受网络有害信息影响，需要少先队加强思想品德教育、关注精神素质培养，引导你们追求积极健康、乐观向上的正能量。你们自主意识提升，参与意愿强烈，需要少先队创新工作方法，拓展社会实践，让你们获得对人生和社会的真实体验。你们渴望减轻学业压力、摆脱成长束缚，需要少先队发扬优良传统，尊重你们的成长规律，引导你们养成良好习惯，德智体美全面发展。你们在成长过程中会遇到许多困难困惑，需要少先队为你们提供细致贴心的关爱服务，让你们能共享党的关怀和国家发展所带来的阳光雨露，成长为支撑湖北未来发展的“参天大树”。

作为党领导下的少年儿童群众组织、少年儿童思想品德教育和精神素质培养的大学校、中国特色社会主义事业的战略预备队，为党的事业育人，是少先队组织始终不变的灵魂。今后五年，全省少先队工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神，贯彻落实第七次全国少代会精神，牢牢把握少先队组织属性和根本任务，以理想信念教育为核心内容，以组织教育、自主教育、实践活动为基本途径，以少先队改革创新为动力保障，教育引导少年儿童从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，为加快湖北“建成支点、走在前列”进程，谱写中华民族伟大复兴中国梦的湖北篇做好全面准备。

三、为谱写中国梦湖北篇培育接力奋斗的荆楚好少年

少年儿童时期是成长取向和信仰启蒙的关键时期。面对党对少年儿童的新要求，面对湖北经济社会发展的新形势，面对少年儿童健康成长的新需求，湖北少先队必须以时不我待的责任感和使命感，深入推进“荆楚少年五彩行动”，切实做好少年儿童思想引导工作，团结带领少年儿童养成好思想、好品行、好习惯。

开展“红色星火”行动，培育志向远大的荆楚好少年。围绕“红领巾心向党”主题，实施青少年一体化分层思想政治教育，注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，引导少年儿童从小树立共产主义远大理想。深化“红领巾相约中国梦”主题教育，引导少年儿童了解中国梦的目标和内涵，主动将自身成长与祖国发展联系起来。深入开展“红领巾寻访”活动，组织少年儿童走访湖北的红色足迹和英雄模范，了解党领导人民走过的道路、付出的艰辛、取得的成就和光明的前途。深入开展“荆楚少年故事会”，组织少年儿童讲好党的故事、国的故事、历史的故事、榜样的故事，做到人人心中有榜样、个个争当好队员。

开展“金色阳光”行动，培育向上向善的荆楚好少年。抓好核心价值观教育的儿童化和具体化，深化“核心价值观记心中”、“严实”品德教育等活动，让核心价值观基本内容真正为少年儿童理解和接受。抓好红色文化和荆楚文化的挖掘传播，深化“优秀传统文化在我身边”、“与诗同行”等活动，组织少年儿童传诵经典、学习历史、体验艺术、践行美德，增强文化自信和民族自信。抓好“民族团结代代传”主题实践，推进鄂博、鄂山少年儿童“手拉手”书信结对、互访交流，筑牢民族团结的生命线。抓好法治教育和国防教育，通过“平安行动”、“少年军校”等活动，增强少年儿童法治意识和国防意识。

开展“蓝色种子”行动，培育创新创造的荆楚好少年。重视少年儿童创新精神培养，建设“少年科学院”，组织“红领巾科技夏（冬）令营”、评选“荆楚科学小院士”，搭建少年儿童科技创新展示平台，引导少年儿童从小爱科学、学科学、用科学。重视少年儿童行为习惯养成，通过开办“红领巾书屋”、设置“红领巾实践岗”等形式，培养少年儿童爱学习、爱劳动的好习惯。重视少年儿童自主意识教育，组建“红领巾小社团”，引导少年儿童自己的事情自己办、自己的活动自己搞、自己的组织自己建，从小养成服务意识、集体观念和团队精神。

    开展“绿色萌芽”行动，培育天真活泼的荆楚好少年。加强少年儿童媒介素养教育，帮助少年儿童科学知网、安全上网、文明用网，从小争当“中国好网民”。加强少年儿童的文化素养教育，培养少年儿童发现美、欣赏美、追求美的情趣情怀。组织“小手拉大手”活动，引导少年儿童参与环保共建工作，从节约节俭、植绿护绿、低碳出行等小事做起，从小争当“生态小卫士”。引导少年儿童参加体育锻炼，开展好“阳光体育运动”、“我与运动交朋友”等活动，鼓励少年儿童走向大自然、走向运动场，帮助少年儿童养成运动爱好，从小培养强健体魄和坚强意志。

开展“橙色蓓蕾”行动，培育互助友爱的荆楚好少年。深入开展少先队公益实践活动，助力精准扶贫工作，扩大“城乡手拉手”少先队员和结对学校的覆盖面，通过交一个好友、寄一封书信、赠一本好书、圆一个心愿、做一件好事等活动，培育少年儿童关心他人、乐于分享的好品格，帮助贫困地区的少年儿童克服学习、生活上的困难。深入推进少先队关爱品牌建设，密切关注少年儿童成长发展中带有普遍性的诉求和问题，充分整合社会爱心资源和支持力量，打造“希望家园”、“爱眼护眼”、“希望书屋”等品牌，努力让少先队组织成为少年儿童信赖依靠的集体。 

四、全面推进少先队改革创新

未来五年，全省各级少先队组织要紧紧围绕中央、省委群团工作会议要求，全面落实省委《关于进一步加强少先队工作 促进少年儿童健康成长的意见》，以改革创新精神推进少先队各项建设。在体制机制改革中保持政治性，在方式方法创新中彰显先进性，在基层基础建设中增强群众性，营造党政支持、团教合作、社会参与的良好局面，推进少先队事业实现新发展。

完善少先队工作的体制机制。争取党政部门支持，将少先队改革纳入群团改革总体安排，将少先队工作经费纳入年度财政预算。进一步推动市、县级党委出台落实省委少先队工作意见的政策文件和配套措施。推动建立党委听取少先队工作汇报、分管负责同志定期出席少先队重要活动的制度性安排。密切团教协作机制，将少先队建设纳入团建的总体规划，将全团带队工作纳入团的工作考核指标。健全省、市、县团委少先队工作部门，配齐配强少先队专职工作力量。争取将少先队工作纳入学校办学质量综合督导评估范畴，将少先队评价纳入中小学生综合素质评价体系。建立团教合作督查制度，重点对少先队活动课时、辅导员配备等工作进行督导。规范少工委运行体制，健全各级少先队代表大会制度，推动市、县全部成立少工委，落实名誉主任和双主任，扩大基层一线委员比例，建立委员提案述职、主任办公会等制度。探索建立乡镇、社区和学校少工委。配齐配强、管好用好各级总辅导员。完善各级少先队激励、考核和评价机制。

创新少先队活动的方式方法。注重实践体验，以“荆楚少年五彩行动”为主要内容，以雏鹰争章活动为基本载体，用好每周1课时少先队活动课，深化少先队主题活动、品牌活动和仪式教育，丰富课内外、校内外实践体验活动，增强活动的思想性、实践性和自主性。注重文化育人，主动适应、尽力满足少年儿童的精神文化需求，争取政府投入，吸纳社会参与，认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，创作推广具有较高思想性的文化产品，开展少年儿童喜闻乐见的文化活动，传播正确价值导向。注重新媒体运用，探索推进“智慧队建”，构建以网站、微信为主要内容的新媒体矩阵，建立电子队务和辅导员信息管理系统，打造面向少年儿童的专属媒体平台，推动线上线下少先队活动与服务相融合。注重关爱服务，关注少年儿童身心健康和人格培养，主动帮助少年儿童解疑释惑，开展情感关怀，做好心理疏导。积极承接政府购买服务，切实维护少年儿童合法权益，为困境未成年人提供常态化关爱扶助。注重理论研究，加强少年儿童组织与思想意识教育研究中心建设，与高等院校合作招收学术型硕士研究生，探索开设本专科阶段课程和在职研究生班。加强各级少先队工作学会建设，推进重点课题研究和理论成果转化，活跃基层群众性教育科研。

夯实少先队工作的基层基础。活跃基层组织，加强中小学少先队大中小队建设，规范队前教育、入队离队、小干部选举轮换、队会队日等基本制度，增强少先队员的光荣感和组织归属感。做好初中阶段团队衔接工作，改进离队入团、推优入团和入团前教育，推进少先队工作与中学社团活动、志愿服务活动等有效融合。加强农村少先队工作，推进社区和青少年校外活动场所建队，扩大少先队组织覆盖和工作覆盖。强化队伍建设，从严管理、从严要求少工委干部队伍，深化少先队常态化蹲点调研机制，建立少工委干部经常性联系辅导员和少先队员制度。继续探索辅导员选任配备、职称评聘、考核激励制度。培育少先队学科带头人,打造少先队名师工作室，建立辅导员培训基地，推进辅导员分级全员培训，编撰辅导员教学参考用书，建成少先队网络资源共享平台。聘请解放军、道德模范、“五老”、热心人士等担任志愿辅导员。拓展工作阵地，推动中小学队室、鼓号队、广播站、中队角规范化建设。举办公益性、普惠性少年儿童夏（冬）令营，带动社会阵地有组织地面向少年儿童开放，丰富少年儿童的课余生活。

各位代表、少先队员们、同志们，“建成支点 走在前列”的豪情壮志激励着湖北少先队奋勇前行，“两个一百年”的奋斗目标感召着荆楚少年茁壮成长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、团中央、全国少工委的坚强领导下，在团省委的带领和省教育厅等部门的支持下，扎实苦干，锐意进取，让星星火炬在建设“五个湖北”、谱写中国梦湖北篇的伟大进程中绽放出更加绚丽的光彩！